新思路 新模式 新陜西——中國式PPP高峰論壇在西安召開
中國式PPP高峰論壇12月1日在西安人民大廈隆重舉行。此次會議由省發(fā)展和改革委主辦,民生證券研究院、委經濟研究所、陜西省統(tǒng)建管理辦公室、如是金融研究院、韓城市政府、商洛市政府、長安銀行、陜西金融控股集團承辦。國家發(fā)改委、財政部的領導,十多位國家發(fā)改委、財政部專家?guī)斐蓡T,省政府及一些市縣政府相關部門領導,金融界、企業(yè)界代表及部分新聞媒體四百余人參加了會議。
上午主論壇,副省長莊長興到會并致辭。莊副省長指出,近年來,省委、省政府先后出臺了一系列有針對性的政策措施,積極搭建平臺,強化組織協(xié)調,加強宣傳引導,PPP項目推進已顯現出良好的勢頭。他強調,下一步要搶抓國家政策支持機遇,緊扣陜西“十三五”發(fā)展規(guī)劃和實際需求,重點圍繞“米”字形高鐵網、城際鐵路、干線公路、通用航空等交通基礎設施,城市市政及公共服務設施,關中水系和秦嶺、黃河等重點區(qū)域生態(tài)建設,小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)等方面,深度挖掘、謀劃一批基礎性、支撐性、功能性強的大項目、好項目,進一步充實項目庫,擴大合作,推動落實。要進一步加強政策引導,健全監(jiān)督制約機制,引導全省PPP工作提升水平、提高效能,助推全省追趕超越取得新突破。
中國城鎮(zhèn)化促進會常務副主席、中央政策研究室原副主任鄭新立作了題為“緊緊抓住第四次結構轉換帶來的投資機遇”的主題演講。他指出,目前我國投資結構嚴重不合理,存在“三高三低”,即國有投資高,民間投資低,房地產投資高,制造業(yè)投資低,海外投資高。對這三個問題應當采取高度重視,進行供給側結構改革,解放生產力,釋放經濟增長潛力。國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰作了“我國PPP發(fā)展的若干重點問題”主題演講。把握PPP模式的核心要義是平等協(xié)商、長期合作、利益共享和風險分擔。提出建立合理投資回報機制,精心確定項目融資方案,建立多元化的退出機制。財政部PPP中心主任焦小平認為PPP是一項長期綜合性改革,我們要堅定改革信心,優(yōu)化市場環(huán)境,加強政府和市場機構能力,加快信息平臺建設等,充分發(fā)揮PPP改革在全面深化改革中的尖兵作用。共同建設一個統(tǒng)一、規(guī)范、透明、高效的PPP大市場。民生證券研究院院長管清友指出,穩(wěn)增長需要PPP,從傳統(tǒng)基建領域,從公共服務的三大領域,對于PPP作為一個綜合性改革的前景,我們充滿信心。大岳咨詢總經理金永祥談了咨詢公司在PPP項目中的作用。咨詢公司的發(fā)展必須是高度專業(yè)化,在一個項目里面可能需要各種各樣的角色,這種角色每一個角色都應該找到自己的定位,每一個角色都應該把從事的工作做到極致。濟邦咨詢公司董事長張燎認為PPP的應用方面需要把握三個要素,一是能力要素,二是信用要素,三是資源要素。這三個要素抓住了,PPP的應用千條萬緒你就有抓手。
我委副主任徐強作總結發(fā)言,通過解放思想,尋找新思路;通過解放思想,尋找新模式;通過新的模式,實現新的陜西。
下午的分論壇為旅游軌道和交通PPP項目、PPP與商洛項目建設兩個專場。交通廳部門負責人和金融控股集團PPP中心主任馬莉分別介紹我省交通發(fā)展和交通PPP項目情況。陜西省統(tǒng)建管理辦公室主任朱富明介紹了渭北旅游軌道發(fā)展規(guī)劃設想。旬邑、黃陵、黃龍、臨潼、華陰、等十二個縣區(qū)的政府負責同志分別推介了本地旅游軌道項目。商洛常務副市長李豫琦介紹市情況并推介項目。專家對陜西和各市縣的PPP項目情況進行了問診把脈、分析點評,提出富有建設性、操作性的建議。